Городская администрация настояла на том, чтобы региональное Министерство Финансов возместило убытки, возникшие в результате покупки жилья для женщины, которая нуждалась в нем по договору социального найма. Суды сделали возражение: предоставление жилья — это обязанность местных властей, и регион не несет обязанности компенсировать убытки. Верховное Судебное учреждение отменило решения судов и вернуло спорные вопросы на рассмотрение в первую инстанцию.
В две тысячи двадцатом году суд на территории Вятских Полян Кировской области вынес решение, в соответствии с которым городская администрация и областное правительство были обязаны предоставить жительнице благоустроенное жилье за счет региона по договору соцнайма. Данное требование к правительству было отменено апелляцией, которая подчеркнула, что предоставление жилья является обязанностью городских властей. Вышестоящие суды поддержали этот вывод.
Городская администрация приобрела квартиру стоимостью 801 901 рубль и передала ее нуждающейся гражданке, а затем потребовала от регионального Минфина субвенцию в том же размере для возмещения убытков. Не получив деньги, администрация подала иск, но его отклонили суды трех инстанций (дело № А28-5973/2022). Суды пришли к выводу, что обеспечение жильем нуждающихся граждан относится к вопросам местного значения, а не регионального.
Затем администрация предъявила жалобу в Верховный суд. Судебная коллегия пришла к выводу, что финансирование жилья для инвалидов лежит на плечах регионов. Чтобы определить, должен ли субъект РФ возмещать убытки, сначала необходимо установить, было ли нарушено право, каков размер убытков, и есть ли связь между нарушением и убытками. В данном случае речь идет о неправильном исполнении обязанностей Кировской областью, но этот вопрос вообще не рассмотрели, отметил ВС. Поскольку суды неправильно определили предмет иска и неправильно установили существенные факты дела, дело направили на новое рассмотрение в АС Кировской области.